Turismo en amazonas: Análisis legal del cobro de tarifas y servicio de guiado

Durante el año 2014, la Cooperación Alemana –implementada por la GIZ a través delprograma Contribución a las Metas Ambientales del Perú (ProAmbiente)– inició su trabajo en la región Amazonas, principalmente brindando apoyo al Gobierno Regional de Amazonas a través de la Autoridad Regional Ambiental (ARA). El apoyo antes referido se ha enfocado en la gestión participativa del Sistema Regional de Conservación (Sicre), que integra la conservación del patrimonio natural y cultural.

En la región Amazonas existe un portafolio de sitios cuya importancia radica principalmente en la presencia de patrimonio natural y cultural y en la alta potencialidad para el desarrollo de un turismo sostenible. Con el afán de buscar opciones para el financiamiento sostenible de la conservación de dicho patrimonio natural y cultural, el Gobierno Regional de Amazonas, con el apoyo de ProAmbiente, realizó un estudio sobre la recaudación y reinversión de los ingresos recaudados a través de la actividad turística.

En este contexto, ProAmbiente encargó a la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (SPDA) la determinación del régimen legal aplicable al cobro de tarifas –incluida la distribución de los recursos obtenidos a partir de este último–, así como al servicio de guiado, en tres sitios priorizados de forma participativa a partir de los siguientes criterios: presencia de un entorno natural atractivo, desarrollo actual de la actividad turística y necesidad de desarrollo económico local. Asimismo, encargó a la SPDA identificar las necesidades de modificación necesarias a efectos de esclarecer el marco normativo aplicable; priorizar una de las modificaciones propuestas; elaborar una propuesta de norma respecto de la modificación priorizada; y elaborar una hoja de ruta para su emisión.

El estudio al que se refiere el párrafo anterior fue desarrollado sobre la base de información

primaria recopilada en campo por medio de la realización de reuniones y entrevistas con los distintos actores involucrados en el cobro de tarifas y el servicio de guiado en los tres sitios priorizados, y sobre la base de información secundaria recopilada mediante trabajo de gabinete. Cabe resaltar que los resultados del estudio en mención fueron socializados con la Dirección Ejecutiva de Recursos Naturales de la ARA, la Coordinación del Sicre, la Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo de Amazonas (Dircetur) y el Grupo Técnico Sicre de la Comisión Ambiental Regional (CAR), a efectos de recoger sus aportes y comentarios.