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Publicado: Jue 05/04/2018

Manual de competencias de las entidades de fiscalización ambiental de ámbito nacional

Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental - OEFA
Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ)

EL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL (SNGA) organiza la gestión funcional y territorial en materia ambiental y de recursos naturales del país. Está constituido por instituciones estatales, órganos y oficinas de los distintos ministerios, organismos públicos descentralizados e instituciones públicas a nivel nacional, regional y local, que ejercen funciones en materia de ambiente y recursos naturales. Los Sistemas Regionales y Locales de Gestión Ambiental forman parte integrante del SNGA, y cuentan con la participación del sector privado y la sociedad civil. Al incentivar la mejora de la coordinación en la gestión ambiental y de los recursos naturales, el SNGA promueve y optimiza la implementación de mecanismos e instrumentos de gestión ambiental que permiten orientar el desempeño ambiental de las actividades humanas y productivas, en el marco de la Política Nacional del Ambiente. EL Ministerio del Ambiente (MINAM) es la autoridad nacional ambiental y el órgano rector del sector ambiente y del Sistema Nacional de Gestión Ambiental (SNGA). El SNGA se encuentra formado por cinco sistemas funcionales: Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (Sinanpe), Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental (Sinefa), Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hídricos (Sngrh) y Sistema Nacional de Información Ambiental (Sinia). La dirección de cada sistema funcional está a cargo de un ente rector. EL MANUAL DE COMPETENCIAS DE LAS ENTIDADES DE FISCALIZACIÓN AMBIENTAL DE ÁMBITO NACIONAL es una herramienta que permitirá a los ciudadanos y funcionarios públicos conocer acerca de las Entidades de Fiscalización Ambiental (EFA) de ámbito nacional y las funciones de fiscalización ambiental que tienen a su cargo.

Ficha técnica
Tipo de documento
Documento técnico
Autor de la publicación
Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental - OEFA
Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ)
Editor
Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental - OEFA
País
Perú
Ciudad
Lima
Fecha de publicación 2018-04-05
Idioma
Español
Número de páginas
114
Formato
Pdf
ISBN
2018-07124
Derechos
Acceso irrestricto a todo su contenido
Recursos disponibles
Archivo
Archivo
PDF | 1.93 MB | CAJA-H~2.PDF
Tabla de contenidos
PRESENTACIÓN
La fiscalización ambiental
1. ¿Qué es la fiscalización ambiental?
2. ¿Cuáles son las funciones que comprende la fiscalización ambiental en sentido amplio?
3. ¿Qué son las entidades de fiscalización ambiental (EFA)?
II. El Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental (SINEFA)
4. ¿Qué es el sistema nacional de evaluación y fiscalización ambiental (SINEFA)?
5. ¿cuál es el rol del oefa como ente rector del sinefa?
6. ¿qué relación existe entre el sinefa y el régimen común de fiscalización ambiental?
III. Aspectos generales sobre las funciones de fiscalización ambiental a cargo de las EFA
7. ¿Cuáles son las condiciones para desarrollar las acciones de fiscalización ambiental a cargo de las efa?
8. ¿En qué consiste la condición de aprobar una tipificación de infracciones y sanciones en materia ambiental?
9. ¿En qué consiste la condición de aprobar instrumentos legales y técnicos?
10. ¿en qué consiste la condición de contar con el equipamiento técnico necesario y recurrir a laboratorios acreditados o de reconocida competencia técnica?
11. ¿En qué consiste la condición de cumplir con la elaboración, aprobación y ejecución de su planefa?
12. ¿En qué consiste la condición de reportar al oefa el ejercicio de las acciones de fiscalización ambiental realizadas?
IV. Competencias de la autoridad nacional del agua (ANA)
13. ¿Qué unidades orgánicas de la ANA ejercen las funciones de fiscalización ambiental?
14. ¿Qué es la Dirección de Gestión de Calidad de los Recursos Hídricos?
15. ¿Qué es la Autoridad Administrativa del Agua?
16. ¿Qué es la Administración Local del Agua?
V. Competencias de la Dirección General de Capitanías y Guardacostas
17. ¿Qué unidades orgánicas de la Dicapi ejercen las funciones de fiscalización ambiental?
18. ¿Qué son las Capitanías de Puerto?
VI. Competencias del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
19. ¿Qué unidades orgánicas del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento ejercen las funciones de fiscalización ambiental?
20. ¿Qué es la Dirección General de Asuntos Ambientales?
VII. Competencias del Ministerio de Transportes y Comunicaciones
21. ¿Qué unidades orgánicas del MTC ejercen las funciones de fiscalización ambiental?
VIi. 1. Competencias en materia de transporte
22. ¿Qué es la Dirección General de Asuntos Socio-Ambientales?
VIi. 2. Competencias en materia de comunicaciones
23. ¿Qué es la Dirección General de Control y Supervisión de Comunicaciones?
Viii. Competencias de la Autoridad Portuaria Nacional
24. ¿Qué unidad orgánica de la APN ejerce las funciones de fiscalización ambiental?
25. ¿Qué es la Dirección de Operaciones y Medio Ambiente?
IX. Competencias del Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Transporte de Uso Público
26. ¿ Qué unidades orgánicas del Ositran ejercen las funciones de fiscalización ambiental?
27. ¿Qué es la Gerencia de Supervisión y Fiscalización?
X. Competencias del Ministerio de Agricultura y Riego
28. ¿Qué unidad orgánica del Minagri ejerce las funciones de fiscalización ambiental?
29. ¿Qué es la Dirección General de Asuntos Ambientales Agrarios (DGAAA)?
XI. COMPETENCIAS DEL ORGANISMO DE SUPERVISIÓN DE LOS RECURSOS FORESTALES Y DE FAUNA SILVESTRE
30. ¿Qué unidades orgánicas del Osinfor ejercen las funciones de fiscalización ambiental?
31. ¿Qué es la Dirección de Supervisión Forestal y de Fauna Silvestre?
32. ¿Qué es la Subdirección de Supervisión de Concesiones Forestales y de Fauna Silvestre?
33. ¿Qué es la Subdirección de Supervisión de Permisos y Autorizaciones Forestales y de Fauna Silvestre?
34. ¿Qué es la Dirección de Fiscalización Forestal y de Fauna Silvestre?
35. ¿Qué es la Subdirección de Fiscalización de Concesiones Forestales y de Fauna Silvestre?
36. ¿Qué es la Subdirección de Fiscalización de Permisos y Autorizaciones Forestales y de Fauna Silvestre?
XII. COMPETENCIAS DEL SERVICIO NACIONAL FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE
37. ¿Qué unidades orgánicas del Serfor ejercen las funciones de fiscalización ambiental?
38. ¿Qué es la Dirección General de Gestión Sostenible del Patrimonio Forestal y de Fauna Silvestre?
39. ¿Qué es la Administración Técnica Forestal y de Fauna Silvestre?
40. ¿Qué es la Dirección de Control de la Gestión del Patrimonio Forestal y de Fauna Silvestre?
41. ¿Qué es la Dirección de Gestión Sostenible del Patrimonio Forestal?
42. ¿Qué es la Dirección de Gestión Sostenible del Patrimonio de Fauna Silvestre?
XIII. COMPETENCIAS DEL SERVICIO NACIONAL DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS POR EL ESTADO
43. ¿Qué unidades orgánicas del Sernanp ejercen las funciones de fiscalización ambiental?
44. ¿Qué es la Dirección de Gestión de las Áreas Naturales Protegidas?
45. ¿Qué son las Jefaturas de las Áreas Naturales Protegidas?
XIV. COMPETENCIAS DEL MINISTERIO DE PRODUCCIÓN
46. ¿Qué unidades orgánicas del Produce ejercen las funciones de fiscalización ambiental?
XIV. 1. Competencias en materia de Pesca
47. ¿Qué es la Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción?
48. ¿Qué es la Dirección de Supervisión y Fiscalización?
49. ¿Qué es la Dirección de Vigilancia y Control?
50. ¿Qué es la Dirección de Sanciones?
51. ¿Qué autoridades resultan competentes para desarrollar acciones de fiscalización ambiental en el Sector Pesca?
XIV. 2. Competencias en materia de Industria
52. ¿ Qué es la Dirección General de Asuntos Ambientales de Industria?
53. ¿Qué es la Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanciones?
54. ¿Qué es la Dirección de Supervisión y Fiscalización?
55. ¿Qué es la Dirección de Sanciones?
XV. COMPETENCIAS DEL ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE DE USO PÚBLICO
56. ¿Qué unidad orgánica del Mincetur ejerce las funciones de fiscalización ambiental?
57. ¿Qué es la Dirección General de Políticas y Desarrollo Turístico?
58. ¿Qué es la Dirección de Asuntos Ambientales Turísticos?
XVI. COMPETENCIAS DEL MINISTERIO DE SALUD
59. ¿Qué unidad orgánica del Minsa ejerce las funciones de fiscalización ambiental?
60. ¿Qué es la Dirección General de Salud Ambiental (Digesa)?
61. ¿Qué es la Dirección de Fiscalización y Sanción?

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El Sistema Nacional de Información Ambiental-SINIA, constituye una red de integración tecnológica, institucional y técnica que facilita la sistematización, acceso y distribución de la información ambiental, así como el uso e intercambio de información para los procesos de toma de decisiones y de la gestión ambiental (Art. 35°, Ley N°28611). En este sistema, la ciudadania y los tomadores de decisiones acceden a información técnica, acedémica y científica de distintos organismos públicos y privados sobre temas ambientales. Si bien este portal es administrado por el Ministerio del Ambiente, la información disponible en él no representa, necesariamente, la opinion oficial de la institución.
Metadatos Dublin Core
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Manual de competencias de las entidades de fiscalización ambiental de ámbito nacional
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ANA, Entidad de Fiscalización Ambiental - EFA, GIZ, OEFA, OSINFOR, SERFOR, SERNANP, MINAM, MIDAGRI
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fiscalizacion ambiental
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EL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL (SNGA) organiza la gestión funcional y territorial en materia ambiental y de recursos naturales del país. Está constituido por instituciones estatales, órganos y oficinas de los distintos ministerios, organismos públicos descentralizados e instituciones públicas a nivel nacional, regional y local, que ejercen funciones en materia de ambiente y recursos naturales. Los Sistemas Regionales y Locales de Gestión Ambiental forman parte integrante del SNGA, y cuentan con la participación del sector privado y la sociedad civil. Al incentivar la mejora de la coordinación en la gestión ambiental y de los recursos naturales, el SNGA promueve y optimiza la implementación de mecanismos e instrumentos de gestión ambiental que permiten orientar el desempeño ambiental de las actividades humanas y productivas, en el marco de la Política Nacional del Ambiente. EL Ministerio del Ambiente (MINAM) es la autoridad nacional ambiental y el órgano rector del sector ambiente y del Sistema Nacional de Gestión Ambiental (SNGA). El SNGA se encuentra formado por cinco sistemas funcionales: Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (Sinanpe), Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental (Sinefa), Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hídricos (Sngrh) y Sistema Nacional de Información Ambiental (Sinia). La dirección de cada sistema funcional está a cargo de un ente rector. EL MANUAL DE COMPETENCIAS DE LAS ENTIDADES DE FISCALIZACIÓN AMBIENTAL DE ÁMBITO NACIONAL es una herramienta que permitirá a los ciudadanos y funcionarios públicos conocer acerca de las Entidades de Fiscalización Ambiental (EFA) de ámbito nacional y las funciones de fiscalización ambiental que tienen a su cargo.

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PRESENTACIÓN
La fiscalización ambiental
1. ¿Qué es la fiscalización ambiental?
2. ¿Cuáles son las funciones que comprende la fiscalización ambiental en sentido amplio?
3. ¿Qué son las entidades de fiscalización ambiental (EFA)?
II. El Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental (SINEFA)
4. ¿Qué es el sistema nacional de evaluación y fiscalización ambiental (SINEFA)?
5. ¿cuál es el rol del oefa como ente rector del sinefa?
6. ¿qué relación existe entre el sinefa y el régimen común de fiscalización ambiental?
III. Aspectos generales sobre las funciones de fiscalización ambiental a cargo de las EFA
7. ¿Cuáles son las condiciones para desarrollar las acciones de fiscalización ambiental a cargo de las efa?
8. ¿En qué consiste la condición de aprobar una tipificación de infracciones y sanciones en materia ambiental?
9. ¿En qué consiste la condición de aprobar instrumentos legales y técnicos?
10. ¿en qué consiste la condición de contar con el equipamiento técnico necesario y recurrir a laboratorios acreditados o de reconocida competencia técnica?
11. ¿En qué consiste la condición de cumplir con la elaboración, aprobación y ejecución de su planefa?
12. ¿En qué consiste la condición de reportar al oefa el ejercicio de las acciones de fiscalización ambiental realizadas?
IV. Competencias de la autoridad nacional del agua (ANA)
13. ¿Qué unidades orgánicas de la ANA ejercen las funciones de fiscalización ambiental?
14. ¿Qué es la Dirección de Gestión de Calidad de los Recursos Hídricos?
15. ¿Qué es la Autoridad Administrativa del Agua?
16. ¿Qué es la Administración Local del Agua?
V. Competencias de la Dirección General de Capitanías y Guardacostas
17. ¿Qué unidades orgánicas de la Dicapi ejercen las funciones de fiscalización ambiental?
18. ¿Qué son las Capitanías de Puerto?
VI. Competencias del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
19. ¿Qué unidades orgánicas del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento ejercen las funciones de fiscalización ambiental?
20. ¿Qué es la Dirección General de Asuntos Ambientales?
VII. Competencias del Ministerio de Transportes y Comunicaciones
21. ¿Qué unidades orgánicas del MTC ejercen las funciones de fiscalización ambiental?
VIi. 1. Competencias en materia de transporte
22. ¿Qué es la Dirección General de Asuntos Socio-Ambientales?
VIi. 2. Competencias en materia de comunicaciones
23. ¿Qué es la Dirección General de Control y Supervisión de Comunicaciones?
Viii. Competencias de la Autoridad Portuaria Nacional
24. ¿Qué unidad orgánica de la APN ejerce las funciones de fiscalización ambiental?
25. ¿Qué es la Dirección de Operaciones y Medio Ambiente?
IX. Competencias del Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Transporte de Uso Público
26. ¿ Qué unidades orgánicas del Ositran ejercen las funciones de fiscalización ambiental?
27. ¿Qué es la Gerencia de Supervisión y Fiscalización?
X. Competencias del Ministerio de Agricultura y Riego
28. ¿Qué unidad orgánica del Minagri ejerce las funciones de fiscalización ambiental?
29. ¿Qué es la Dirección General de Asuntos Ambientales Agrarios (DGAAA)?
XI. COMPETENCIAS DEL ORGANISMO DE SUPERVISIÓN DE LOS RECURSOS FORESTALES Y DE FAUNA SILVESTRE
30. ¿Qué unidades orgánicas del Osinfor ejercen las funciones de fiscalización ambiental?
31. ¿Qué es la Dirección de Supervisión Forestal y de Fauna Silvestre?
32. ¿Qué es la Subdirección de Supervisión de Concesiones Forestales y de Fauna Silvestre?
33. ¿Qué es la Subdirección de Supervisión de Permisos y Autorizaciones Forestales y de Fauna Silvestre?
34. ¿Qué es la Dirección de Fiscalización Forestal y de Fauna Silvestre?
35. ¿Qué es la Subdirección de Fiscalización de Concesiones Forestales y de Fauna Silvestre?
36. ¿Qué es la Subdirección de Fiscalización de Permisos y Autorizaciones Forestales y de Fauna Silvestre?
XII. COMPETENCIAS DEL SERVICIO NACIONAL FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE
37. ¿Qué unidades orgánicas del Serfor ejercen las funciones de fiscalización ambiental?
38. ¿Qué es la Dirección General de Gestión Sostenible del Patrimonio Forestal y de Fauna Silvestre?
39. ¿Qué es la Administración Técnica Forestal y de Fauna Silvestre?
40. ¿Qué es la Dirección de Control de la Gestión del Patrimonio Forestal y de Fauna Silvestre?
41. ¿Qué es la Dirección de Gestión Sostenible del Patrimonio Forestal?
42. ¿Qué es la Dirección de Gestión Sostenible del Patrimonio de Fauna Silvestre?
XIII. COMPETENCIAS DEL SERVICIO NACIONAL DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS POR EL ESTADO
43. ¿Qué unidades orgánicas del Sernanp ejercen las funciones de fiscalización ambiental?
44. ¿Qué es la Dirección de Gestión de las Áreas Naturales Protegidas?
45. ¿Qué son las Jefaturas de las Áreas Naturales Protegidas?
XIV. COMPETENCIAS DEL MINISTERIO DE PRODUCCIÓN
46. ¿Qué unidades orgánicas del Produce ejercen las funciones de fiscalización ambiental?
XIV. 1. Competencias en materia de Pesca
47. ¿Qué es la Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanción?
48. ¿Qué es la Dirección de Supervisión y Fiscalización?
49. ¿Qué es la Dirección de Vigilancia y Control?
50. ¿Qué es la Dirección de Sanciones?
51. ¿Qué autoridades resultan competentes para desarrollar acciones de fiscalización ambiental en el Sector Pesca?
XIV. 2. Competencias en materia de Industria
52. ¿ Qué es la Dirección General de Asuntos Ambientales de Industria?
53. ¿Qué es la Dirección General de Supervisión, Fiscalización y Sanciones?
54. ¿Qué es la Dirección de Supervisión y Fiscalización?
55. ¿Qué es la Dirección de Sanciones?
XV. COMPETENCIAS DEL ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE DE USO PÚBLICO
56. ¿Qué unidad orgánica del Mincetur ejerce las funciones de fiscalización ambiental?
57. ¿Qué es la Dirección General de Políticas y Desarrollo Turístico?
58. ¿Qué es la Dirección de Asuntos Ambientales Turísticos?
XVI. COMPETENCIAS DEL MINISTERIO DE SALUD
59. ¿Qué unidad orgánica del Minsa ejerce las funciones de fiscalización ambiental?
60. ¿Qué es la Dirección General de Salud Ambiental (Digesa)?
61. ¿Qué es la Dirección de Fiscalización y Sanción?

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Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental - OEFA
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